Zagadnienia prawne

Październik 17, 2012

Zasady budowy w sposób odbiegający od przepisów (§2 ust. 2 w.t.).

Przepisy rozporządzenia z dnia 12 kwietnia 2002 roku Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie stosuje się przy projektowaniu, budowie i przebudowie oraz przy zmianie sposobu użytkowania budynków oraz budowli nadziemnych i podziemnych spełniających funkcje użytkowe budynków, a także do związanych z nimi urządzeń budowlanych.

 

Od powyższej zasady możliwe jest odstępstwo. Zgodnie bowiem z §2 ust. 2 przedmiotowego rozporządzenia przy nadbudowie, rozbudowie, przebudowie i zmianie sposobu użytkowania:

1) budynków o powierzchni użytkowej nieprzekraczającej 1 000 m2,
2) budynków o powierzchni użytkowej przekraczającej 1 000 m2, pod warunkiem, że:

  • podlegają ochronie na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami;
  • używane są jako miejsca kultu i do działalności religijnej;
  • przeznaczone są do użytkowania w czasie nie dłuższym niż 2 lata;
  • mają funkcję niemieszkalną a służą gospodarce rolnej;
  • mają funkcje mieszkalną a przeznaczone są do użytkowania nie dłużej niż 4 miesiące w roku.

wymagania powyższe mogą być spełnione w sposób inny niż określony w rozporządzeniu, stosownie do wskazań ekspertyzy technicznej właściwej jednostki badawczo-rozwojowej albo rzeczoznawcy budowlanego oraz do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych, uzgodnionych z właściwym komendantem wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej lub państwowym wojewódzkim inspektorem sanitarnym, odpowiednio do przedmiotu tej ekspertyzy.

Obiekty o powierzchni użytkowej przekraczającej 1 000 m2

Przy nadbudowie, rozbudowie, przebudowie i zmianie sposobu użytkowania budynków istniejących o powierzchni użytkowej przekraczającej 1 000 m2 wymagania powyższe z wyłączeniem wymagań charakterystyki energetycznej, mogą być spełnione w sposób inny niż określony w rozporządzeniu, stosownie do wskazań ekspertyzy technicznej właściwej jednostki badawczo-rozwojowej albo rzeczoznawcy budowlanego uzgodnionych z właściwym komendantem wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej lub państwowym wojewódzkim inspektorem sanitarnym, odpowiednio do przedmiotu tej ekspertyzy.

Obiekty wpisane do rejestru zabytków

Dla budynków i terenów wpisanych do rejestru zabytków lub obszarów objętych ochroną konserwatorską na podstawie ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ekspertyza podlega również uzgodnieniu z wojewódzkim konserwatorem zabytków.

Zgodnie z tezą Naczelnego Sądu Administracyjnego zawartą w wyroku z dnia 13 sierpnia 2010 roku, sygn. akt II OSK 327/2009 „Przepisy rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. 2002 r. Nr 75 poz. 690 ze zm.), dotyczące bezpieczeństwa pożarowego znajdują zastosowanie z mocy § 207 ust. 2 w zw. z § 2 ust. 2 rozporządzenia - także do budynków istniejących w dacie wejścia w życie tego rozporządzenia, bez względu na datę ich budowy, pod warunkiem spełnienia przesłanek określonych w tym przepisie. Przesłankami zastosowania przepisów tego rozporządzenia dotyczących bezpieczeństwa pożarowego do budynków już istniejących w dacie 16 grudnia 2002 r. są:
- po pierwsze, stwierdzenie, iż budynek jest użytkowany w okresie obowiązywania tego rozporządzenia,
- po drugie, stwierdzenie, iż budynek zagraża życiu ludzi.”

Przepisy zarówno powołanego rozporządzenia z dnia 12 kwietnia 2002 r. (§ 2 ust. 2 w zw. z § 207 ust. 2) jak i rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia, 16 czerwca 2003 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów - obowiązującego w dacie wydania kwestionowanej decyzji - istniała możliwość stosowania innych rozwiązań. Zgodnie bowiem z § 42 tego rozporządzenia w przypadkach szczególnie uzasadnionych lokalnymi uwarunkowaniami, dopuszczona została możliwość stosowania zamiennych rozwiązań jeżeli zapewnią one niepogorszenie warunków ochrony przeciwpożarowej obiektu, ale po stosownym uzgodnieniu tych rozwiązań z komendantem wojewódzkim straży pożarnej. ( Wyrok z dnia 15 czerwca 2007 roku, sygn. akt I OSK 993/2006 Naczelnego Sądu Administracyjnego).

Wyrok z dnia 26 września 2007 roku, sygn. akt II OSK 1254/2006 Naczelnego Sądu Administracyjnego ugruntował zasadę, iż Uwzględnienie § 2 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie przy zastosowaniu § 207 ust. 2 tego rozporządzenia polega na tym, że w odniesieniu do budynków istniejących zamiast stosowania wymagań zawartych w rozporządzeniu można zastosować wskazania ekspertyzy technicznej jednostki badawczo-rozwojowej albo rzeczoznawcy budowlanego lub rzeczoznawcy do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych uzgodnionych z komendantem wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej lub wojewódzkim inspektorem sanitarnym - odpowiednio do przedmiotu ekspertyzy. Nie można wydać decyzji, która jedynie odsyła do § 2 ust. 2 rozporządzenia, bez określenia obowiązków koniecznych do wykonania. Decyzja taka jest nie tylko nie możliwa do wykonania, ale również nie jest możliwe wyegzekwowanie jej przez organ egzekucyjny.

Autorzy:
Marta Kozak-Janik

Tagi: projekt budowalny warunki techniczne jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie architektura prawo budowlane

Konkursy

The monumental structure of the Silos, located in Buenos Aires on the Eastern side of Puerto Madero, is one of the few port constructions that persist in the neighbourhood and the only one that has...
Kwiecień 28, 2022
This competition encourages designers to review and redesign these promising abandoned sites through a regenerative lens. The proposed design should consider the speed of changes and development th...
Kwiecień 25, 2022

Wasze projekty

Wizualizacje prezentujące nowe oblicze ciekawej, historycznej kamienicy, po planowanych pracach r...
Styczeń 18, 2022
Klimat śródziemnomorski to motyw przewodni tego projektu. Inwestorom zależało również na podkreśl...
Grudzień 30, 2021

Wasze realizacje

Trzy kąty w jedmym mieszkaniu. Półki na książki i ścianka telewizyjna w salonie.
Kwiecień 18, 2022
Odbudowa historycznej altany powstałej na początku XX wieku z inicjatywy łódzkiego fabrykanta, Ed...
Kwiecień 6, 2022

Wydarzenia

Mottem czternastej edycji Westivalu jest „Przyszłość polskiej architektury, na którą czekam”, a j...
Maj 2, 2022
Winnica Ysios, proj. Santiago Calatrava
Instytut Cervantesa oraz Winiarnia Restauracja Klimaty Południa zapraszają na serię spotkań „Arch...
Marzec 31, 2022